編者按

《能源新版圖》講述了目前新的世界能源版圖，重點(diǎn)講述了美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和中東等國(guó)家和地區(qū)的能源版圖，還探討了新能源發(fā)展前景以及國(guó)家間既相互對(duì)抗又相互合作的新常態(tài)，是一本不可多得的杰作。本期邀請(qǐng)國(guó)網(wǎng)能源院苗中泉、張富強(qiáng)、劉龍珠等同志分享對(duì)本書的閱讀心得。

全球能源新版圖的重組邏輯

苗中泉1、張富強(qiáng)2、劉龍珠3

1.國(guó)網(wǎng)能源院能源互聯(lián)網(wǎng)研究所

2.國(guó)網(wǎng)能源院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所

3.國(guó)網(wǎng)能源院科研發(fā)展部部

丹尼爾·耶金《能源新版圖》一書已在國(guó)內(nèi)能源界得到越來(lái)越多的關(guān)注。毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)前不斷深入的能源大重組，勢(shì)必創(chuàng)生出新的全球能源版圖。研究者大可基于技術(shù)樂觀或悲觀主義立場(chǎng)，暢想未來(lái)能源的地理投射，繪制基于不同發(fā)展前景的全球能源地圖。但是，知其然，更需知其所以然。如果說(shuō)在2021年之前還有人對(duì)全球能源大重組這一命題表示懷疑的話，2022年圍繞俄烏沖突而驟然激化的、以全球油氣貿(mào)易版圖加速重構(gòu)為直觀表現(xiàn)的國(guó)際能源地緣政治大博弈，則如奔突之地火一朝沖破巖層，向全世界展示出難以遏抑的噴涌動(dòng)能。自冷戰(zhàn)結(jié)束之后，甚至追溯至20世紀(jì)七十年代第一次全球性石油危機(jī)之前，超過(guò)半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間中，再也沒有比現(xiàn)在更加深刻的全球能源大變動(dòng)了。這種變動(dòng)，既體現(xiàn)在能源供需關(guān)系之間的重新組合，也體現(xiàn)在能源各個(gè)子領(lǐng)域之間的結(jié)構(gòu)性替代，還映射于以能源為基礎(chǔ)的其他關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)如汽車、建筑、制造業(yè)等領(lǐng)域的全面重塑，以及全球能源地緣政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的深刻調(diào)整。倘若無(wú)視甚或脫離全球能源發(fā)展的歷史基礎(chǔ)和基本事實(shí)，恐怕繪制出來(lái)的能源版圖終究只能是一種富含“科幻色彩”的藝術(shù)作品。作為世界能源、國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域比較有影響的專家，丹尼爾·耶金關(guān)于國(guó)際油氣博弈、能源安全、能源轉(zhuǎn)型有不少著述和深刻的思考。他獲得的美國(guó)“能源和增進(jìn)國(guó)際理解終身成就獎(jiǎng)”也是實(shí)至名歸。2020年英文版由企鵝出版社首印，而后2022年由石油工業(yè)出版社推出的中譯本《能源新版圖》，是耶金自《能源重塑世界》這一在業(yè)界綜合影響力很強(qiáng)的專著出版十年之后的又一力作。總體看來(lái)，他試圖要表達(dá)的，似乎遠(yuǎn)超出這本書所已經(jīng)表達(dá)的。在能源版圖大變局的前夜，他顯然懷有某種不安。

首先，大重組的關(guān)鍵是美國(guó)的頁(yè)巖油氣革命。肇始于上世紀(jì)最后一個(gè)十年，并在本世紀(jì)第一個(gè)十年獲得巨大成功的頁(yè)巖油氣技術(shù)，從根本上重塑了美國(guó)的油氣賦存。基于此，在聯(lián)邦政府修正相關(guān)監(jiān)管法規(guī)后，美國(guó)從全球最大的油氣進(jìn)口國(guó)，一舉轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕挠蜌獬隹趪?guó)。與之相關(guān)，是本世紀(jì)逐漸形成并加速擴(kuò)展的全球LNG貿(mào)易體系。液化天然氣相關(guān)技術(shù)的成熟與商業(yè)經(jīng)濟(jì)性的提升，使得本地天然氣的輸送超越了陸上管道的限制，而得以投射全球。顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新加不斷改善的商業(yè)成本優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)美國(guó)成為“能源超級(jí)大國(guó)”，與俄羅斯、沙特阿拉伯一道，共同決定當(dāng)代世界油氣市場(chǎng)走勢(shì)。這從根本上改變了上世紀(jì)70年代以來(lái)國(guó)際能源市場(chǎng)走勢(shì)由歐佩克和國(guó)際能源署成員國(guó)之間博弈決定的事實(shí)。

其次，大重組的重要推力來(lái)自俄羅斯和中東等傳統(tǒng)產(chǎn)油國(guó)的內(nèi)部變化。俄羅斯在普京強(qiáng)力統(tǒng)治下，加速推進(jìn)油氣資源的國(guó)有化，并將其視為國(guó)家建設(shè)和重塑世界影響力的戰(zhàn)略工具和關(guān)鍵籌碼。與俄羅斯相對(duì)明顯且穩(wěn)定的能源政治化趨勢(shì)不同，中東作為另一個(gè)主要的油氣供應(yīng)地，則因宗教沖突、極端勢(shì)力、世俗權(quán)益、外部干涉、恐怖主義等問(wèn)題相互交織，而深陷剪不斷理還亂的地緣紛爭(zhēng)。其對(duì)全球能源市場(chǎng)的影響力亦呈趨勢(shì)性下降態(tài)勢(shì)。伊朗、伊拉克、利比亞等曾經(jīng)舉足輕重的油氣出口大國(guó)，目前已顯得無(wú)關(guān)緊要。中東主要產(chǎn)油國(guó)之間曾有過(guò)的協(xié)商一致，也在各自不同的國(guó)內(nèi)發(fā)展考量下趨于瓦解。以沙特為代表的產(chǎn)油國(guó)提出了面向未來(lái)的國(guó)家轉(zhuǎn)型方案，大力發(fā)展非油氣類產(chǎn)業(yè)。但卻建立在一種頗為吊詭的邏輯上：油氣所帶來(lái)的獲益，是擺脫油氣的前提。

再次，中國(guó)作為主要能源消費(fèi)國(guó)深刻改變了世界能源需求版圖。從上世紀(jì)90年代中期開始，中國(guó)大規(guī)模進(jìn)口國(guó)際原油，至今已成為最大的油氣進(jìn)口國(guó)。為滿足能源需求，中國(guó)一方面穩(wěn)妥處理南海爭(zhēng)端，提出了擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)的主張，另一方面提出了“一帶一路”倡議，在此框架下強(qiáng)化國(guó)際能源合作，積極投資巴基斯坦等欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的能源電力產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，中國(guó)與美國(guó)之間在南海問(wèn)題、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等方面總體上保持了“斗而不破”的關(guān)系，但隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，兩國(guó)也面臨越來(lái)越多的不確定性。

最后，以汽車為代表的交通領(lǐng)域加速推進(jìn)的電氣化、智慧化、共享化發(fā)展趨勢(shì)以及在此基礎(chǔ)上的汽車產(chǎn)業(yè)重塑，和以應(yīng)對(duì)氣候變化為目標(biāo)的能源轉(zhuǎn)型與綠色新政，正在從底層邏輯上重塑世界能源供需結(jié)構(gòu)。技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)成本是制約轉(zhuǎn)型的兩大基本要素。支持世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源體系規(guī)模、對(duì)發(fā)展可再生能源所需礦物資源的需求、轉(zhuǎn)型失控導(dǎo)致的混亂和沖突等，都是轉(zhuǎn)型中不可規(guī)避的障礙。不同的國(guó)家和地區(qū)對(duì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的認(rèn)知差異，轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的巨大成本及由誰(shuí)承擔(dān)的問(wèn)題，業(yè)已成為國(guó)家間博弈的核心。轉(zhuǎn)型將充滿不確定性，并可能催生新的國(guó)家間沖突。展望未來(lái)幾十年，世界能源供應(yīng)將會(huì)成為一個(gè)混合而成的多能源體，其中多種能源存在相互競(jìng)爭(zhēng)，石油作為一種全球性商品仍將保持突出優(yōu)勢(shì)地位，并仍是影響國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的中心要素。

全書深入淺出、通俗易懂，一鼓作氣讀完可也。但如果要講一些遺憾的話，僅就“能源新版圖”這一標(biāo)題而言，本書似乎至少還可補(bǔ)充歐日韓的能源轉(zhuǎn)型和印度越發(fā)膨脹的能源需求，此二者在未來(lái)二三十年中對(duì)國(guó)際能源格局的影響，恐怕不亞于現(xiàn)在的中國(guó)。另外，各種能源子品種之間的相互替代固然重要，但同樣不能忽視、甚或更為重要的，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)能源利用效率的大幅提升，“能效是最大的轉(zhuǎn)型”。在能源數(shù)字技術(shù)的加持下，未來(lái)能源消費(fèi)總量或許有望不再呈現(xiàn)為幾何級(jí)的激增，而總的功用卻足以滿足更為豐富和多元化的需求。那樣一種未來(lái)能源圖景，毋庸置疑，遠(yuǎn)較單純強(qiáng)調(diào)能源結(jié)構(gòu)與能源地理拼圖更為科學(xué)、更具可持續(xù)性。

專家介紹

苗中泉，國(guó)網(wǎng)能源院能源互聯(lián)網(wǎng)研究所研究員。主要從事能源地緣政治經(jīng)濟(jì)、國(guó)際能源治理、能源電力改革、電量數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)政策價(jià)值挖掘等研究工作。近年來(lái)負(fù)責(zé)和參與“十二五”國(guó)家重大專項(xiàng)《我國(guó)油氣發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》、國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目《修昔底德陷阱研究》、國(guó)家能源局委托課題《重大突發(fā)地緣政治事件對(duì)我國(guó)能源安全影響研究》《東北亞能源合作》以及多項(xiàng)國(guó)家電網(wǎng)公司科技項(xiàng)目、戰(zhàn)略課題。公開發(fā)表核心期刊學(xué)術(shù)論文多篇。

張富強(qiáng)，國(guó)網(wǎng)能源院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所主任工程師。主要從事電力系統(tǒng)規(guī)劃、生產(chǎn)模擬和新能源消納等研究工作。

劉龍珠，國(guó)網(wǎng)能源院科研發(fā)展部職員。主要從事企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、對(duì)標(biāo)管理等研究工作，以及智庫(kù)建設(shè)、國(guó)內(nèi)外交流合作等管理實(shí)踐工作。