2022年8月11日，由國(guó)家能源局新能源和可再生能源司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司和國(guó)家鄉(xiāng)村振興局開發(fā)指導(dǎo)司共同指導(dǎo)，中國(guó)能源研究會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)有限公司共同主辦，中國(guó)能源研究會(huì)城鄉(xiāng)電力(農(nóng)電)發(fā)展中心、中國(guó)能源研究會(huì)農(nóng)村能源專委會(huì)和國(guó)能聯(lián)合傳媒集團(tuán)聯(lián)合承辦的“2022(首屆)農(nóng)村能源發(fā)展大會(huì)暨清潔能源裝備展”(簡(jiǎn)稱“大會(huì)”)在北京隆重召開。來(lái)自政府、科研、企業(yè)等機(jī)構(gòu)單位的負(fù)責(zé)人和特邀專家學(xué)者，就“落實(shí)雙碳戰(zhàn)略·服務(wù)鄉(xiāng)村振興·能源綠色發(fā)展”的主題，開展了交流探討。有來(lái)自國(guó)家政府部門、央企集團(tuán)、科研院所等領(lǐng)導(dǎo)、專家及產(chǎn)業(yè)企業(yè)、社團(tuán)組織、金融、媒體機(jī)構(gòu)等各方代表參會(huì)，為遵守新冠疫情防控要求，大會(huì)以線下、線上方式同步舉辦，農(nóng)村能源工作者、相關(guān)機(jī)構(gòu)的線上參會(huì)代表同時(shí)在線12萬(wàn)余人，累計(jì)播放總量突破100萬(wàn)人次。

(圖)2022(首屆)農(nóng)村能源發(fā)展大會(huì)盛況

在大會(huì)開幕式后的院士專家論壇環(huán)節(jié)，中國(guó)工程院院士杜祥琬作“大力推動(dòng)農(nóng)村能源革命”的主題演講。

(圖)中國(guó)工程院院士杜祥琬發(fā)表主題演講。

杜院士在演講中表示，推動(dòng)農(nóng)村能源革命首先要解決好以下三方面的問(wèn)題。

一是要解決好散燒煤的問(wèn)題。煤炭現(xiàn)在在農(nóng)村的用能當(dāng)中還是比較重要的，大約占農(nóng)村能源總消耗的55%。現(xiàn)階段農(nóng)村還在使用散燒煤，這些散燒煤大部分質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，廢氣得不到有效的處理，會(huì)排放大量的煙塵、溫室氣體和酸性氣體，是造成大氣污染和霧霾的主要原因，既破壞污染環(huán)境，又嚴(yán)重危害民眾健康，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比大型鍋爐使用的潔凈煤炭污染要嚴(yán)重。其次，使用散燒煤的灶具和取暖設(shè)備，熱效應(yīng)比較低，能源的利用率比較低，也造成了能源的浪費(fèi)。

二是農(nóng)村生物質(zhì)的原始形態(tài)利用。對(duì)于農(nóng)業(yè)、林業(yè)的廢棄物，廣大農(nóng)村還存在使用直接燃燒的低效方式進(jìn)行處理。這樣一種原始形態(tài)的處理造成了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，沒(méi)有真正作為能源或者資源來(lái)利用。我國(guó)秸稈年產(chǎn)量大概8億噸，是世界上第一大秸稈生產(chǎn)國(guó)。但是現(xiàn)在在華北、華東、東北的部分地區(qū)仍在進(jìn)行露天焚燒，在采取政策和措施禁止露天焚燒的同時(shí)，也要對(duì)這種做法進(jìn)行疏導(dǎo)。

三是固定廢棄物和垃圾沒(méi)有有效的資源化利用。隨著我們農(nóng)村的居民生活水平的提高，居民的固體廢棄物的產(chǎn)生量也與日俱增。農(nóng)村大概每年有將近1億噸的廢棄物，主要是農(nóng)村的生活垃圾和生畜的糞便。如果不能很好利用，隨意的處置，會(huì)帶來(lái)能源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。

(圖)中國(guó)工程院院士杜祥琬發(fā)表主題演講。

在接下來(lái)的第二部分，杜院士闡述了對(duì)農(nóng)村能源革命的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

第一點(diǎn)：農(nóng)村能源資源稟賦。豐富的可再生能源資源是中國(guó)能源資源稟賦的重要組成部分，更是農(nóng)村能源資源的特征，這是我們豐富的可再生能源。而農(nóng)村的生產(chǎn)用能和生活用能都需要發(fā)展，資源和市場(chǎng)同在一起，這樣技術(shù)容易生長(zhǎng)，而且立足于可再生能源的基礎(chǔ)設(shè)施符合能源低碳化大趨勢(shì)。

做法是開發(fā)因地制宜的分布式能源尤其重要，對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，我們農(nóng)村地區(qū)分布著大量可再生能源，包括風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的估算，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)可再生能源每年可獲得相當(dāng)于73億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能量，相當(dāng)于目前全國(guó)農(nóng)村能源總量的12倍。而農(nóng)村土地和建筑屋頂資源豐富，開發(fā)分布式新能源潛力巨大。以縣城為單元建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電，自發(fā)自用，就地消納，余電上網(wǎng)，有利于削減電力尖峰負(fù)荷，節(jié)約配電網(wǎng)配置。國(guó)家也提出了“整縣配儲(chǔ)”，理性地推動(dòng)“整縣配儲(chǔ)”，為間歇性的可再生能源保駕護(hù)航，儲(chǔ)能和間歇性的風(fēng)能、太陽(yáng)能的結(jié)合很重要。

第二點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)性好。農(nóng)村發(fā)展可再生能源，就地生產(chǎn)、就地消費(fèi)，分布式發(fā)展效率高。可再生能源本性就很適合分布式，有條件的地方也可以和集中式相結(jié)合。農(nóng)村化石能源基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，而且能源價(jià)格高，也阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而農(nóng)村發(fā)展可再生能源變革成本低，阻力比較小。

大力發(fā)展分布式與集中式相結(jié)合的低碳能源網(wǎng)絡(luò)有這樣幾方面的優(yōu)勢(shì)。一是可極大地利用可再生能源。二是可以合理階梯式的利用能源，提高能源的利用效率。三是可提高供電可靠性和供電質(zhì)量，防止大面積停電事故發(fā)生。四是在地形惡劣偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)輸配電系統(tǒng)投資低。五是用于發(fā)電單元更加靠近用戶，輸電成本低。

而分布式低碳能源網(wǎng)絡(luò)，清潔環(huán)保低碳的發(fā)電系統(tǒng)以小規(guī)模(數(shù)千瓦至50兆瓦的小型模塊式)、分散式的方式布置在用戶附近，可獨(dú)立地輸出電、熱或冷能，彼此互聯(lián)。采用先進(jìn)的信息技術(shù)、智能化監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)化群控和遠(yuǎn)程遙控等技術(shù)進(jìn)行高效、準(zhǔn)確的資源配置，可保證各分布式能源系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。

農(nóng)村發(fā)展光伏，可以把光伏和農(nóng)業(yè)的種植、畜牧養(yǎng)殖、林業(yè)治沙結(jié)合起來(lái)，這樣可以實(shí)現(xiàn)土地的綜合利用，發(fā)展新業(yè)態(tài)，這樣既推動(dòng)了新能源又提高了土地利用的經(jīng)濟(jì)性。而太陽(yáng)能供熱采暖，加上風(fēng)光+蓄熱電鍋爐、地?zé)帷岜玫龋梢越鉀Q農(nóng)村清潔供暖和熱水的需求，盡早完成對(duì)散燒煤的替代。

第三點(diǎn)：農(nóng)村豐富的生物質(zhì)能。農(nóng)村豐富的生物質(zhì)能可以有多種方式的利用，包括氣液固態(tài)利用，電、肥、飼等，而且生物質(zhì)能可儲(chǔ)存，成本低，用量靈活可控，資源和市場(chǎng)可以進(jìn)行有效的銜接。風(fēng)和光有間歇性，生物質(zhì)能可以在這方面起到很好的調(diào)峰、儲(chǔ)能的作用，生物質(zhì)能、風(fēng)、光結(jié)合，有助于實(shí)現(xiàn)新型電力系統(tǒng)安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行、綠色低碳的“可能三角”。

要加快建設(shè)生物天然氣示范工程，選擇有機(jī)廢棄物資源豐富的種植養(yǎng)殖大縣，以縣為單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)體系，開展生物天然氣示范縣建設(shè)，推進(jìn)生物天然氣技術(shù)進(jìn)步和工程建設(shè)現(xiàn)代化，建立原料的收集保障和沼液沼渣有機(jī)肥利用體系，建立生物天然氣輸配體系，形成并入常規(guī)天然氣管網(wǎng)、車輛加氣、發(fā)電、鍋爐燃料等多元化消費(fèi)模式，建設(shè)一批生物天然氣示范縣。

第四點(diǎn)：農(nóng)村可以立足于可再生能源，發(fā)展綠色制造業(yè)。如農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)，這樣農(nóng)民就成為能源的生產(chǎn)者和服務(wù)商，鄉(xiāng)村既銷售能源又生產(chǎn)能源。而且在這個(gè)基礎(chǔ)上，可以發(fā)展虛擬電廠，微電網(wǎng)及相應(yīng)的數(shù)字技術(shù)，可以吸引一批就業(yè)人口，成為鄉(xiāng)村振興的人力資源。這樣可以帶來(lái)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)，甚至可以入駐，讓一些城市的產(chǎn)業(yè)可以入駐農(nóng)村，既達(dá)到自身的減排，又起到振興農(nóng)村的作用。所以，農(nóng)民發(fā)展可再生能源，城市的能源消費(fèi)市場(chǎng)也向農(nóng)村開放，在城鄉(xiāng)結(jié)合方面也有重大意義。

第五點(diǎn)：城市的誕生來(lái)源于化石能源的集中使用，城市的特征是規(guī)模經(jīng)濟(jì)、規(guī)模消費(fèi)。有了煤的集中使用，人口集中，才有了農(nóng)村、城市。所以，越是大城市，化石能源的基礎(chǔ)設(shè)施越完備，煤、油、氣、電運(yùn)行越穩(wěn)定。所以客觀地說(shuō)，城市缺乏進(jìn)行這種改造的內(nèi)在動(dòng)力，因?yàn)槌鞘幸D(zhuǎn)向可再生能源，就得對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模改造。這是農(nóng)村和城市很重要的一點(diǎn)區(qū)別。

第六點(diǎn)：中國(guó)農(nóng)村能源革命，選擇化石能源基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村入手，代價(jià)更小。通過(guò)以現(xiàn)代工業(yè)手段來(lái)利用風(fēng)、光、水、生物質(zhì)、地?zé)岬龋鉀Q好農(nóng)村能源的三個(gè)落后點(diǎn)。不僅是必要的，而且是可行的。要解決好原始手段利用生物質(zhì)的問(wèn)題、解決好散燒煤?jiǎn)栴}，解決好垃圾污染問(wèn)題。河南省能源革命戰(zhàn)略，提出了“農(nóng)村包圍城市”的路徑，是值得參考的做法。

(圖)中國(guó)工程院院士杜祥琬發(fā)表主題演講。

第三部分杜院士介紹了農(nóng)村能源革命的成功試點(diǎn)。

河南蘭考縣被省里定為農(nóng)村革命的示范縣，探索了創(chuàng)新的能源投資模式，構(gòu)建了多能互補(bǔ)分布式的能源網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，蘭考大力推動(dòng)生物天然氣、光伏發(fā)電、風(fēng)電、地?zé)崛∨⒗l(fā)電、智慧交通等可再生能源方面的發(fā)展。從2017年7月蘭考開始農(nóng)村革命試點(diǎn)工作的四五年間，全面淘汰了薪柴和散燒煤的使用，清潔取暖普及率從14%提高到99%，新能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重從原來(lái)的21%提高到90%，全縣生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到94%以上，而農(nóng)村的農(nóng)作物秸稈、禽畜糞便資源化利用率達(dá)到90%以上。同時(shí)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，收入顯著增加，這是農(nóng)村能源革命成功發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

中國(guó)電能也幫他們做“陽(yáng)光屋頂”來(lái)點(diǎn)亮蘭考農(nóng)戶致富路，中國(guó)電能公司到2021年底完成了蘭考縣屋頂光伏簽約1630戶，作為集團(tuán)公司首批縣域開發(fā)的“樣板房”之一，按照規(guī)劃到2023年底，中國(guó)電能將在蘭考縣安裝用戶戶用光伏15000戶，大概是200MW，創(chuàng)造就業(yè)崗位約300個(gè)。

正是在蘭考縣開始做試點(diǎn)的時(shí)候，我們提出了中國(guó)中東部能源“身邊取”和“遠(yuǎn)方來(lái)”相結(jié)合，分布式與集中式相結(jié)合。“身邊取”的意思就是中東部的地區(qū)沒(méi)有能源，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己身邊有豐富的可再生能源。先“身邊取”，不夠的地方再?gòu)?ldquo;遠(yuǎn)方來(lái)”。農(nóng)村能源革命不僅使能源結(jié)構(gòu)低碳化效果明顯，而且改善了能源的空間格局，提高了試點(diǎn)縣能源的自給率。

屋頂建起“發(fā)電廠”，村民樂(lè)享陽(yáng)光紅利。廣東清遠(yuǎn)市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)新馬村，241戶農(nóng)民簽約屋頂光伏項(xiàng)目，已經(jīng)產(chǎn)生社會(huì)效益2130萬(wàn)，成為廣東省城鄉(xiāng)融合綜合能源示范點(diǎn)。2022年，光伏發(fā)電量預(yù)計(jì)達(dá)到338萬(wàn)千瓦時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)未來(lái)15年新馬村區(qū)域內(nèi)供電量的碳中和。

山西的芮城發(fā)展“光儲(chǔ)直柔”模式。屋頂光伏每一戶每年發(fā)電大約是2.2萬(wàn)Kwh，戶內(nèi)直流配電自發(fā)自用，同時(shí)可以供交通和農(nóng)具柔性充電，促進(jìn)了農(nóng)具的電氣化。實(shí)際上這個(gè)電各個(gè)戶是用不完的，每戶可外送1萬(wàn)kwh的電，雖然需要一定投資，但是自身是能夠盈利的。

農(nóng)村自產(chǎn)直銷、寓電于民，培育大批量的“產(chǎn)銷者”，不僅增加了的當(dāng)?shù)氐哪茉醋越o率、獨(dú)立性、安全性，而且緩解了高比例可再生能源對(duì)大電網(wǎng)的沖擊。這樣農(nóng)村的屋頂光伏模式，不光是消費(fèi)能源，而且自己還能夠成為生產(chǎn)這種能源的產(chǎn)消者。

最后，杜院士對(duì)推進(jìn)農(nóng)村能源革命提出了三點(diǎn)建議。

第一，提升農(nóng)村能源革命的戰(zhàn)略定位，把農(nóng)村能源發(fā)展納入國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)、能源革命和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略框架。中央指出了將農(nóng)村能源發(fā)展納入各級(jí)部門及各級(jí)政府的議事日程，引導(dǎo)各級(jí)聯(lián)動(dòng)，全力改善農(nóng)村能源發(fā)展的面貌。為此，要優(yōu)化考核管理機(jī)制，不同類型的農(nóng)村因地制宜，各個(gè)地方要根據(jù)自己的情況來(lái)推動(dòng)電氣化率，提供秸稈綜合利用率、散燒煤替代率、生活垃圾資源化利用率，以及牲畜糞便資源化利用率等幾方面量化指標(biāo)，應(yīng)作為戰(zhàn)略指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)和政府績(jī)效考核體系。

第二，立足于城鄉(xiāng)融合發(fā)展視角，統(tǒng)籌考慮城市和農(nóng)村能源的共性特征，以實(shí)現(xiàn)資源均衡配置、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建立城鄉(xiāng)一體化的能源體系，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的融合發(fā)展。

第三，加強(qiáng)農(nóng)村能源革命的宣傳教育，提高節(jié)能環(huán)保意識(shí)，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與新能源建設(shè)與應(yīng)用，加大農(nóng)村地區(qū)人才培養(yǎng)力度。讓廣大農(nóng)民感覺(jué)到農(nóng)村能源革命和自己的切身利益是有關(guān)的，能夠讓他們加入農(nóng)村地區(qū)人才培養(yǎng)過(guò)程中，這樣農(nóng)村不僅能提高自己的節(jié)能意識(shí)，而且可提高自己的文化科技水平。

杜院士指出：在中央提出的鄉(xiāng)村振興和“碳達(dá)峰”、“碳中和”這樣一些國(guó)家戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，“十四五”我們國(guó)家對(duì)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出了總體部署，有關(guān)部委也出臺(tái)了多份發(fā)展農(nóng)村清潔能源、構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代能源體系的文件，這是我們國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的大事。農(nóng)村能源建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，需要各方協(xié)同，積極探索可復(fù)制、可推廣的基于農(nóng)村能源革命的生態(tài)文明建設(shè)典型范式和實(shí)施的路徑，保障我國(guó)能源革命和生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。