這是中國應對全球氣候問題作出的莊嚴承諾。2020年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議及今年兩會政府工作報告，均將做好碳達峰、碳中和有關工作列為今年的重點任務。

在4月18日至21日的博鰲亞洲論壇2021年年會期間，與碳中和目標有關的綠色發(fā)展議題也在多場分論壇中出現(xiàn)，與會專家普遍認為，應對氣侯變化、實現(xiàn)碳中和刻不容緩，需要全球同心協(xié)力、攜手應對，中國的承諾意義重大，必將深刻改變中國、深刻影響世界。

小知識：什么是碳達峰、碳中和?

“碳達峰”是指某個地區(qū)或行業(yè)，年度碳排放量達到歷史最高值，是碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點，標志著經(jīng)濟發(fā)展由高耗能、高排放向清潔的低能耗模式轉(zhuǎn)變。

“碳中和”是指某個地區(qū)在一定時間內(nèi)，人類活動直接和間接排放的碳總量，與通過植樹造林、工業(yè)固碳等方式吸收的碳總量相互抵消，實現(xiàn)碳“凈零排放”。

在甘肅省敦煌市向西約20公里處，被稱為“超級鏡子發(fā)電站”的首航高科敦煌100兆瓦熔鹽塔式光熱電站在戈壁灘上閃耀。電站設計年發(fā)電量達3.9億千瓦時，每年可減排二氧化碳35萬噸，是我國目前建成規(guī)模最大、吸熱塔最高、可24小時連續(xù)發(fā)電的100兆瓦級熔鹽塔式光熱電站。 新華社記者 馬希平/攝

“碳中和”不再是一個選項，而是必須項

博鰲亞洲論壇理事長、聯(lián)合國第八任秘書長潘基文指出：“造成新冠肺炎疫情的一個主要原因，是氣候變化導致的環(huán)境退化。氣候危機和大流行疫情，恰如一枚硬幣的兩面。這次疫情正是大自然向人類發(fā)出的警告。”

“應對氣侯變化、實現(xiàn)碳中和刻不容緩。”潘基文說，“人們曾經(jīng)一度認為，在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間可以取舍，但為了子孫后代，我們這一代必須采取更果敢的行動進行綠色轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)碳中和已經(jīng)不再是一個選項，而是一個必須項。”

《巴黎協(xié)定》確立了2020年后國際社會合作應對氣候變化的基本框架，提出把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。

然而，2019年全球碳排放量創(chuàng)歷史新高，2020年全球平均氣溫已經(jīng)比工業(yè)化前水平高出約1.2度。對此，前聯(lián)合國氣候變化助理秘書亞諾什·帕茲托強調(diào)，“如果要實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標，需要付出更巨大的努力。疫情之后的經(jīng)濟復蘇，必須與低碳發(fā)展聯(lián)系起來，否則全世界還將付出代價。”

“獨行者步疾，結伴者行遠。”潘基文引用這句非洲諺語呼吁，“世界上沒有任何一個國家或者任何個人，可以獨自實現(xiàn)碳中和的目標，我們需要同心協(xié)力開展全球合作。”

中國的承諾是應對氣候變化的巨大貢獻

習近平總書記4月16日在同法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾舉行中法德領導人視頻峰會時指出：“我宣布中國將力爭于2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和，這意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。這無疑將是一場硬仗。”

“我高度贊賞習近平主席宣布中國實現(xiàn)碳中和目標所展現(xiàn)的領導力。”潘基文表示，“因為中國的經(jīng)濟規(guī)模很大，工業(yè)規(guī)模也非常大，要實現(xiàn)這一目標很不容易。”

“歐洲從1990年碳達峰到2050年碳中和目標有60年的時間，而我們只有30年的時間。這么大的規(guī)模要在30年內(nèi)壓縮，這是人類史上沒有的!”國際貨幣基金組織原副總裁朱民說。

亞洲基礎設施投資銀行首席經(jīng)濟學家博格洛夫也認為：“中國承諾到2060年實現(xiàn)凈零排放，這應該說是對應對氣候變化最大的貢獻了。”

將從根本上重塑中國經(jīng)濟社會發(fā)展格局

習近平總書記3月15日在中央財經(jīng)委員會第九次會議上強調(diào)：“實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。”

“與發(fā)達國家相比，中國和亞洲發(fā)展中國家仍然處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程中，但中國從碳達峰到碳中和的時間更緊迫，”中國人民銀行行長易綱表示，“因此我們需要付出更加艱苦的努力。”

“這個變化的劇烈程度可想而知。”朱民指出，中國經(jīng)濟處于中等收入走向高收入階段，且當前服務業(yè)占GDP占比較低，因此經(jīng)濟對能源消耗的依賴性遠遠高于歐洲等發(fā)達國家，要在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)碳排放的減少，需大幅提高能源效率。

朱民指出，中國經(jīng)濟走向高收入階段將帶來一系列經(jīng)濟結構變化，在此過程中，勞動生產(chǎn)率的提升和科技的發(fā)展尤其重要，碳中和給提升勞動生產(chǎn)率和推動科技發(fā)展提供了重大的抓手，“通過能源革命，可以從根本上重塑中國經(jīng)濟”。

需要改變傳統(tǒng)的“取舍”思維

“說到碳的問題，一個是存量，一個是新的增量。其中存量大多來自于過去200年工業(yè)國家和發(fā)達國家的排放。”亞洲基礎設施投資銀行行長金立群指出，發(fā)展中國家尤其低收入國家可能會擔心，如果他們把所有的資源都用來應對氣候變化，會對國家經(jīng)濟產(chǎn)生影響。

“要么排放，要么經(jīng)濟發(fā)展放緩，人們把這個看作是二選一的選擇，這是取舍的思維。”在金立群看來，應該要把這種取舍的思維改成一種相互促進的思維，也就是說，從高碳到零碳的轉(zhuǎn)型，是能夠促進經(jīng)濟增長的。

“這是眼前利益和長期利益的關系。”金立群呼吁發(fā)展中國家從長遠角度來看問題，“把對綠色經(jīng)濟的投資看作是對于未來的投入，那么就會看到未來的收益。”

北京大學國家發(fā)展研究院教授林毅夫則指出，應對氣候變化是全世界共同的責任，但也是有差異的責任，發(fā)達國家應該承擔起較大的責任，應該在技術等方面幫助其他發(fā)展中國家。